时至今日

去年，一张小小的购物储值卡（以下简称 购物卡 ）在国内掀起了一场巨大风暴。时至今日，国家对购物卡问题的综合治理已近一年。上周，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐网，对2505人进行的一项调查显示，85.4%的受访者认为当前购物卡腐败问题依然严重。（据4月25日《中国青年报》）

应该说，对于包括购物卡在内的相关清理整治工作，中央一直高度重视。2011年4月5日，温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，坚决整治收送礼金问题，对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额的现金处理。同年5月25日，国务院办公厅转发了中国人民银行等7部委《关于规范商业预付卡管理的意见》，要求各有关部门要各负其责，进一步规范商业预付卡管理。各级各地也相继出台了一系列规范管理的文件，但是，购物卡腐败丝毫没有绝迹于官场政界，甚至有些地方还愈演愈烈，群众对此也是怨声载道。那么究竟是什么原因导致 政令 出了中南海、 禁令 做不到令行禁止呢？

上有政策，下有对策。这已经成了一些地方，少数官员们习惯了的思维方式和工作方法。中央和上级有这样那样的规定，到了地方上，有些人总是爱理不理，即便文件也可以转发，但就是不执行，一来是他们已经习惯了我行我素、老子天下第一，二来就是他们很会变通，很善通融，很能造假。而一些官员还有一个掩人耳目的技巧，那就是 法不责众 ，大家都发，将购物卡变通作为单位福利，既能封住单位很多人的口，还可以给自己收受其他人馈赠的购物卡提供掩护。因此，某种程度上来说，购物卡腐败疯狂，不全是制造者、监督者故意或工作不到位所致，与一些官员们的世界观、价值观、政绩观等有关。看来，整治购物卡风暴，当首先从领导干部的头脑风暴开始。否则，外面雷声再大，在一些官员那里，依然可能是雨点小，或他们早就修炼了遮风挡雨秘技。

头痛医头，脚痛医脚。这种庸医才用的医术，不知怎么搞的，居然也蔓延到了社会、官场。社会上出现了 毒牛奶 、 毒胶囊 ，于是立即铺天盖地清查处理，曝光一些、抓起一些，便万事大吉、功告垂成。而至于平时必须有的健全制度、严密监管、严厉惩戒等则常常被忽视或执行不到位。同样，在购物卡腐败问题的治理上，寄希望在购物卡上做文章来控制购物卡腐败，并未触及问题的关键。购物卡腐败产生的根本原因不在购物卡，而是因为制度不健全或制度缺失导致大量腐败机会出现。因此，寻找导致腐败机会产生的制度漏洞并完善制度，才是从源头治理购物卡腐败之策。另外，购物卡问题之所以一直很难被真正治理，执行力度不够、执法不严、监督管理不到位是重要原因。

各行其是，各自为阵。在信息化的今天，政务信息公开已经成了社会的呼唤和反腐败的必然。但是，总有一些地方党政部门，信息不公开，或者不是真正意义上的公开，尤其是在 三公 经费使用上，更是遮遮掩掩，让人一头雾水。财政预算决算等信息的不公开，也是购物卡腐败大行其道的一个主要原因。只要应该公开的信息全部公开了，购物卡腐败也就没有了可以隐蔽的场所。除此之外，治理购物卡腐败以及其他反腐败斗争，不是单靠一两个部门就能完成的，必须进行综合治理，各相关职能部门联动、联合。但是，在中国的官场，部门与部门之间，向来协作精神很差，往往是各自为战、各行其是。有时一个很小的工作，都必须靠所谓的 领导小组 这一临时机构来推。所以在治理购物卡问题上，不能简单的禁止购物卡，而是需要相关部门紧密配合，规范购物卡的发放与使用，不让购物卡成为藏污纳垢的平台。

小小购物卡，隐藏大腐败。中国特色的请客送礼、礼尚往来，往往夹杂着购物卡的馈赠。而一旦和领导人发生联系，腐败也就应运而生了。但是治理购物卡腐败，绝不简单的是，取缔购物卡的存在，或就购物卡治理而治理，必须将工作重点、重心向反腐倡廉以及社会管理的各个环节延伸，否则，一旦 药方 开错，非但治不了病，反而会导致病情恶化。

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