高考加油日常消费品中央一号文件孕育众多投资机会魏家

日常消费品：中央一号文件孕育众多投资机会 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

2010年中央一号文件《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》于1月 1日发布，这是国家在新世纪连续第七次以三农为主题的一号文件，也是改革开放以来第十二次以三农为主题的一号文件。（址： 1/content_1524 m）文件共五大类27条，五大类中有两条涉及城乡问题。五大类为：一、健全强农惠农政策体系，推动资源要素向农村配臵2015年1月17日至23日一周内；二、提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变；三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；四、协调推进城乡改革，增强农业农村发展活力；五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础。

投资要点：

一、惠农资金要继续增加——2010年可能超过8,000亿一号文件指出：继续加大国家对农业农村的投入力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，不断增加“三农”投入。各级财政对农业的投入增长幅度都要高于财政经常性收入增长幅度。

我们认为：从量上看，近年来对农投入一直在不断增加。2006年中央政府对她进一步表示“三农”投入 , 97亿元，2007年投入4,200亿元左右，2008年投入6,000亿元左右，2009年投入7,161亿元，而其中的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购臵补贴等4项达1,2 1亿元。按照过去年增千亿的规律，今年的惠农资金应该达到8,000亿以上。

按照存量不动、增量倾斜的原则，新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜，我们推荐北大荒，关注亚盛集团。

二、转基因品种将产业化，推动国内种业并购和整合——种子行业孕育长期投资机会今年中央一号文件提出，继续实施转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧开发具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因和生物新品种，在科学评估、依法管理基础上，推进转基因新品种产业化。推动国内种业加快企业并购和产业整合，引导种子企业与科研单位联合，抓紧培育有核心竞争力的大型种子企业。

培养农业科技领军人才，发展农业产学研联盟，加强农业重点实验室、工程技术中心、科技基础条件平台建设。

我们认为：转基因品种和良种都需要强大的科研实力作后盾，2010年是种子执法年，工作的重点是要严格市场准入，清理不合格企业；强化种子执法，整顿市场秩序；规范品种管理，加大无推广价值品种退出力度。将为具有强大背景和资金实力的种子企业并购和整合提供良好契机。推荐具有科研实力和销售渠道的登海种业、隆平高科、丰乐种业、敦煌种业和万向德农。

三、增加良种补贴并扩大补贴范围，农机具补贴范围也进一步扩大今年中央一号文件，今年国家将对农民增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围，启动青稞良种补贴，实施行业研究简报2010年2月1日江海证券研发部22010年中央一号文件研究简报敬请参阅最后一页之免责条款花生良种补贴试点。稳定发展粮食等大宗农产品生产。在稳定粮食播种面积基础上，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质。进一步增加农机具购臵补贴，扩大补贴种类，把牧业、林业和抗旱、节水机械设备纳入补贴范围。

良种补贴已从2004年的29亿提升至2009年的156亿元，农机补贴已从2004年的1亿元提升至2009年的1 0亿元。我们认为：在种植面积不断下降、城市化进程不断推进、气候异常的情况下，为了增产，农机的扩广更大的意义在于提高单个劳动力的生产效率，但不会增产，因此良种是提高粮食产量的唯一途径。因此良种补贴不仅范围会扩大，相应的金额也会大幅度增加，同样对种子行业构成长期利好。关于农机补贴，建议关注吉峰农机。

四、力争３年内完成农村集体土地确权，加快修改土地管理法——效果还有待观察一号文件指出：有序推进农村土地管理制度改革。坚决守住耕地保护红线，建立保护补偿机制，加快划定基本农田，实行永久保护。力争用３年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体经济组织。有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确