让著作权法成为保护创作的利器

光明王琎 只有以有力的制度营造风清气正的良好社会风尚，以健全的立法让诚信者受益、失信者受惩戒，创作者才有干劲，文化市场才能充满发展活力。

2014年年底，北京市第三中级人民法院对琼瑶诉于正等侵害著作权一案公开宣判，法院认定五名被告的行为构成共同侵权，判决于正公开赔礼道歉、消除影响，五名被告共同赔偿经济损失500万元。判决甫出，于正工作室随即发表声明，称将依法提起上诉。

这起诉讼所引发的舆论热议，是近年来一系列著作权纠纷的延续 中华书局诉国学时代侵权案、 钱钟书杨绛书信被拍卖 事件等的轮番上演，使著作权益问题越来越受到社会关注。这种情形的出现，与文化市场的日益繁荣有关，更直指我国著作权立法存在的问题。

一方面，我国著作权法的修法节奏和速度不能适应时代发展。随着市场经济的发展和改革的全面深化，我国文化产业迎来了大发展大繁荣，与此同 时，新型著作权纠纷井喷式涌现。而我国的著作权法于1990年由全国人大常委会审议通过后，曾在2001年和2010年对部分条款进行修订，2011年7 月启动的第三次修订至今尚未结束。 法律从它判定的那一刻起就已经落后了。 虽然法律要保持其稳定性，但与市场经济紧密相连的法律必须紧跟时代脚步，否 则，法律的 滞后 问题不仅会削弱其预测功能，更可能成为改革和维权的羁绊。

另一方面，我国著作权法在侵权惩罚机制方面存在着缺陷，因此虽有法可依，但侵权行为屡禁不止。以较低赔偿获得高额侵权收益、败诉并不影响侵 权人职业发展和侵权作品销售等问题，在实践中并不鲜见。如果不在立法中引入惩罚性赔偿机制和著作权侵权禁入制度，琼瑶诉于正案恐怕很难对后来人产生震慑效 应。惩罚性赔偿机制在去年6月公布的著作权法征求意见稿中有所体现，最终结果如何取决于各方博弈；而著作权侵权禁入制度的建立则有赖于社会信用体系建设。 国务院办公厅关于印发《2014年全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作要点的通知》中指出，将推进信用信息公开与共享，探索在打击侵权假冒重点领 域对失信行为人实行行业禁入。这对于著作权保护不失为一个借鉴。

我国著作权法在第一条开宗明义地指出，保护作者的著作权及有关权益，鼓励作品的创作和传播，是著作权法立法的双重目的。保护和传播，二者看 似矛盾，实则不然， 诚信 是其关键纽带。市场经济是法治经济，也是讲道德、讲诚信的经济。只有以有力的制度营造风清气正的良好社会风尚，以健全的立法让 诚信者受益、失信者受惩戒，创作者才有干劲，文化市场才能充满发展活力。

个案是推动中国法治进程的重要力量。不论琼瑶诉于正等侵害知识产权案的二审结局如何，我们都有理由相信，此案必定会促进民众版权意识的觉醒，也会对著作权法尽快修订完成起到助推作用。

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