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周小川：我国金融机构能有效抵御外部冲击

中国人民银行行长周小川昨日表示，当前我国金融机构盈利能力和抗风险能力比过去明显提高，金融体系稳健安全，能够有效抵御外部冲击。

周小川是在受国务院委托，向全国人大常委会报告2007年12月中央经济工作会议以来加强金融宏观调控的有关情况时，作上述表示的。

此前一天，世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫，在出席国家发展研究院成立典礼时的演讲中亦指出，金融危机对中国市场的波及程度目前仍有限，中国经济前景依然乐观。

当前物价有下行压力

周小川在报告中表示：“当前，稳定物价工作面临着复杂的局面。

经济中既存在可能引发物价上涨的成本推动因素，也有物价出现延续回落的可能。因此在政策掌控上需要特别谨慎。”

周小川认为，美、欧、日经济目前均面临较大压力，在此背景下，亚洲地区出口增速下降，经济逐步走缓，资本大量外流。“目前我国经济对外依存度较高，全球经济放缓和由此带来的外需减弱，必然会给我国经济发展带来负面影响。”

谈及物价走势，周小川的整体判断是未来通胀情势有可能出现交替和反复。他认为，当前通胀压力主要来源于成本推动因素。从国际看，遭到次贷危机的影响，愈来愈多的经济体将政策重点从抑通胀转向保增长。在相对宽松的货币条件下，一旦市场信心有所恢复，国际商品价格就可能重拾涨势。而且随着发展中大国的工业化进程加快，资源和要素价格出现趋势性上涨的可能性依然存在。国内同样存在较强的工资和成本上涨预期。9月份PPI涨幅仍达9.1%，农业生产资料价格同比上涨高达22.9%，有进一步向消费物价传导的压力。

不过，如果全球经济放缓，国际大宗商品价格显著回落，推动CPI和PPI上涨的外部力量也会趋弱。“这意味着，我国通胀情势会有很大的不确定性。”他指出，4月以来，我国CPI逐渐回落，9月份食品价格出现了历史上少有的环比下落现象，这在一定程度上也显示出当前物价有下行动力。

兴业银行资金运营部宏观分析师鲁政委认为，国际商品价格重拾涨势短期内不太可能发生，因此仅是长期忧愁，而短时间来看，价格会呈下行趋势。

增进房地产信贷安稳

在房地产信贷方面，周小川表示，将加强对房地产金融的监测，改进房地产金融服务。建立健全房地产金融监测机制，密切跟踪房地产市场发展态势。简化和规范住房贷款制度，理顺住房消费贷款政策。引导商业银行科学评估房地产业的风险，在完善风险控制的前提下，进一步改进金融服务，支持房地产业的公道有效信贷需求，促进房地产信贷市场安稳运行。

就在22日晚间，央行宣布，自10月27日起将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调剂为20%。

鲁政委认为，周小川的上述表示，意味着房地产信贷方面还有进一步出台刺激政策的可能性，他判断，已出台的房地产政策在刺激需求方面的作用正面，但其效果仍有待观察，而房地产行业的健康直接关系到银行体系的稳定，因此，不排除后续继续出台政策的可能。

而在国内货币信贷政策上，周小川还表示，信贷政策会将总量调整和结构优化相结合，在商业可持续的原则下加大对“三农”、就业、服务业、中小企业、自主创新、节能环保等经济重点领域和薄弱环节的信贷支持，并加强对信贷投向的监测指点，确保贷款投向符合信贷政策要求。

保证流动性充分供应

根据周小川的报告，央行将拟定保证金融稳健运行的各项应对预案，建立完善国际金融危机监测及应对工作机制。

他说，央行将加强对国际金融形势演化的监测，重视与其他主要央行的沟通。加强与银监会、证监会和保监会之间的信息同享与合作，及时制定完善应对各种紧急情况的预案。完善我国金融监管体系，维护金融市场和金融体系稳定运行。

周小川表示，央行将继续改进流动性管理，保证市场流动性充分供应，引导货币信贷合理投放。结合国际收支变化情况，灵活运用公开市场操作和存款准备金率等政策工具，将银行体系流动性保持在合理水平。

在外汇管理体系上，周小川强调将加强跨境资本活动的监测管理，完善针对不同流出流入渠道的管理措施，防范投机资本大规模流动对经济造成大的冲击。此外，他还提出，要加强对外投资的风险提示及监管，完善多元化、多层次的对外投资体系。稳步推动资本项目可兑换。

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