关于印发年清明节祭扫工作方案的了

关于印发《2017年清明节祭扫工作方案》的通知

延市民发〔2017〕24号

延安市民政局

关于印发《2017年清明节祭扫工作方案》的通知

各县区民政局：

现将延安市民政局《2017年清明节祭扫工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

月月有活动 延安市民政局

2017年3月22日

2017年清明节祭扫工作方案

为做好2017年清明节祭扫服务和安全保障工作，深入推进殡葬改革，倡导文明祭扫新风尚，实现清明祭扫安全、文明、有序的工作目标，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列讲话精神为指导

，深入贯彻落实省民政厅办公室《关于做好2017年清明节祭扫工作的通知》文件精神，实现“平安清明”，保障群众安全、文明、有序祭扫，促进“2+1三城联创”工作。

二、工作任务

（一）加强安全管理。各县区民政局要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，综合运用自查、督察和第三方排查等方式，对所有殡葬服务单位全面开展祭扫安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。认真检查祭扫服务场所设施设备、完善疏散路线和引导标识，必要时可采取分流限流措施。要强化消防安全措施，重点加强对供用电设备、集中祭扫区域进行消防安全隐患检查，严格限制祭扫使用明火。各县区民政部门相关负责同志要深入一线督导检查，确保清明节祭扫的各项安全防范措施落实到位。对安全隐患排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实追究。

（二）引导文明祭扫。各县区民政局要深入贯彻落实民政部等9部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》（民发〔2016〕21号），结合实际制定工作方案，强化部门协同，完善政策措施，加强组织实施。尤其是要抓住清明前后集中祭扫习俗的有利时机，加强政策宣传和舆论引导，支持和培育公益生态安葬试点，组织开展树葬、深埋、骨灰撒散等节地生态安葬活动或共祭仪式，推动实施惠民殡葬奖补等激励措施，号召党员干部带头，鼓励广大群众积极参与，推动节地生态安葬工作取得进展和突破。

（三）提升服务质量。各县区民政局要牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，切实增强服务意识，努力提供优质祭扫服务。要积极组织开展以“节地生态安葬、绿色殡葬”为主题的殡葬优质服务月活动，持续深化“殡葬服务提升年”活动，督促和指导殡葬服务机构做到“八不得、八提升”。以清明节为契机，扎实推进行风建设，转变工作作风，把群众满意作为殡葬服务的出发点和落脚点，进一步推动殡葬服务单位“人民群众满意服务窗口”建设取得更大成效。

（四）完善保障措施。各县区民政局要把做好清明节祭扫工作作为创新社会管理、维护社会和谐的重要内容，健全完善工作预案，严格执行应急值守制度。各公墓及殡葬服务单位要严格执行应急值守制度，配备并检测技防设备，祭扫高峰日和节日期间要主动延长服务时间，实行全员上岗和24小时值班，落实突发事件零报告制度。对有令不行、有禁不止的单位和个人要严肃处理。

三、工作步骤

（一）宣传发动阶段（3月6日—4月1日）。充分利用各种媒介、采取多种形式广泛宣传文明、低碳的祭扫形式，推行节地生态安葬和绿色殡葬，倡导“鲜花换纸钱”、“丝带寄哀思”等活动，组织开展社区公祭、集体共祭等现代纪念追思活动，逐步使文明低碳绿色祭扫理念成为社会自觉行为。

（二）组织实施阶段（4月2日—4月4日）。各县区民政局、殡葬管理处要组织人员对公墓、祭扫场所进行安全大检查和群众祭扫活动准备工作检查，清除一切可燃物品，配齐配足灭火物资，落实各类人员工作。各县区民政局要注意收集清明节工作资讯，及时向市局报送祭扫动态和舆情信息。相关负责同志要现场指挥公墓、殡仪馆做好清明节期间文明祭扫、安全保障工作。公墓、殡仪馆值班人员要坚守岗位，加强联络，随时掌握和报告有关情况，确保祭扫活动平安有序无事故。

（三）总结提高阶段（4月5日—4月6日）。各县区民政局要认真总结清明节祭扫工作，积累经验、补缺查漏，形成书面工作总结并上报市局社会事务科，市民政局将结合各县区工作情况形成全市工作总结上报省民政厅。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县区民政局、殡葬管理处要把做好清明节祭扫工作作为维护社会和谐稳定的重要工作来抓，提高认识，加强领导，坚决克服松懈麻痹思想。要成立清明节祭扫工作领导机构和日常工作机构，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。

（二）强化安全措施。各县区民政局要对公墓和殡仪馆重点检查，要提早制定祭扫接待方案、人员交通疏导方案和突发事件应对预案，认真查找安全隐患，保证供电、消防、应急疏散等设施完好，确保明确、工作到位，并做好祭扫观察点的信息报送工作。

（三）完善应急预案。各县区民政局做好应对突发事件的处置预案，细化应急救援措施，发生重特大事故要按程序及时处置，在规定时限内上报，不得漏报、迟报。

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