日常消费品强化现代农业加快经营体制创新覆盖

日常消费品：强化现代农业 加快经营体制创新 201 - 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：

1月 1日中共中央、国务院印发《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》。

观点：

1.201 年农业农村工作目标是保供增收惠民生、改革创新添活力201 年农业农村工作的总体要求是：按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度，围绕现代农业建设，充分发挥农村基本经营制度的优越性，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，进一步解放和发展农村社会生产力，巩固和发展农业农村大好形势。

2.一号文件强调七大工作重点今年中央一号文件在强调农业工作时提出七大重点：1建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础；2健全农业支持保护制度，不断加大强农惠农富农政策力度； 创新农业生产经营体制，稳步提高农民组织化程度；4构建农业社会化服务新机制，大力培育发展多元服务主体；5改革农村集体产权制度，有效保障农民财产权利；6改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置；7完善乡村治理机制，切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设。

．生产经营体制创新促进专业农户和龙头企业发展今年一号文件在继续强调农业基础和重要地位、增强强农惠农扶持力度的基础上，提出农业生产经营组织创新是推进现代农业建设的核心和基础，我们认为这是今年一号文件的亮点之一。文件提出要在稳定承包关系前提下努力提高农户集约经营水平、大力支持发展多种形式的新型农民合作组织、同时培育壮大龙头企业。

我们认为农户集约经营水平提高即生产经营向规模化、专业化和标准化发展，而这一方面来自农户之间的联合、另一方面则来自企业对农业资源的整合。农户之间的联合表现形式多为农村专业户和家庭农场等，我们认为这将促进水田水利建设、农业机械使用、品牌种子品种销售、规模养殖比例提升；企业对农业的整合将进一步促进企业本身发展壮大，具有研发和营销实力的企业将实现强者恒强。

死机问题相对减少 4．农村集体土地确权与征地补偿有利于保障农业和农民稳定改革农村集体产权制度是今年一号文件的另一亮点，文件提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，提高农民在土地增值收益中的分配比例，尽快出台农民集体所有土地征收补偿条例。我们认为农村土地确权是农业经营体制创新的基础，提高农村土地征收补偿有利于保障农民长久生计和农村稳定。