中国铝业股份有限公司第三届董事会第二十一柔软

中国铝业受发改委等部委委托制订铝行业标准

中国铝业公司目前正受国家发改委、安监总局、环保总局等部委委托，制订铝行业标准体系。该行业标准体系包括能耗标准、资源消耗标准、环境保护标准、安全生产标准等。中国铝业公司副总裁吕友清日前向《靠前财经日报》透露，标准出来之后有望成为全国性标准。

吕友清是在2007年中国节能减排与资源综合利用论坛上对《靠前财经日报》作上述表示的。目前，国内铝行业缺乏统一的标准体系。中国铝业之前已完成《中国铝行业清洁生产指标体系》，由发改委对外公布。据悉，由安监总局委托的《中国氧化铝建设项目初步设计安全专篇》（提纲）和安全生产评价{TodayHot}考核体系也已基本完成，其他几项标准还在准备之中，预计全部行业标准体系较终完成需要五到十年时间。

业内人士告诉记者，当前铝行业的现状是，法律体系不够完善，突出表现在审批环节把关不严，而且实际排放中相关污染物指标强制性不够，即使超标也缺乏严厉惩处措施。

世纪证券的有色金属行业分析师陆勤表示，标准出来后，可避免无序竞争。以氧化铝为例，因为行业门槛不高，一旦价格上涨，受到利益刺激，大小企业就可能盲目上一些项目，造成能耗增加、资源浪费。统一的行业标准体系出台后，对于一些资金、技术、管理处于前端的大企业来说是一定的利好，对于一些小型企业预计有一定影响。

但是标准体系尤其是能耗标准的推出并不会造成大规模的行业洗牌。中国有色金属工业信息中心铝部专家认为，中国铝业制订的行业标准必须要符合行业总体水平。以较受关注的能耗标准来看，中国铝行业经过前几年的调整，现在各主要公司因为采用的是同一种技术，能耗差别其实并不大。而且中国铝行业的整体能耗水平实际上已经与国际平均标准差不多。这也意味着能耗标准不会有较大的变化。

目前，中国电解铝综合交流电耗大致在14600千瓦时/吨。中国铝业2006年的电解铝综合交流电耗是14594.6千瓦时/吨。在同等资源条件下，中国的氧化铝能耗与国际同行相比并不高。依照上述论坛公布的较新数据，2006{HotTag}年作为国内较大氧化铝生产商，中国铝业平均单位产品综合能耗是893.9千克标准煤。

对于中铝正在制定的行业标准体系，山东一家民营氧化铝企业的销售公司经理昨天告诉记者，他还未听说，但他表示，中国铝业在能耗标准、资源消耗标准等方面在同行业中并不是非常先进，民营企业有些新上项目甚至要优质得多，"大家都是一样的生产工艺，能耗差别也大不到哪里去。"

目前，中国铝业在氧化铝市场的龙头老大地位正被迅速崛起的民营氧化铝企业分化，非中铝系企业已占据国内氧化铝生产60%以上的份额。而与氧化铝相比，国内电解铝企业更加分散，虽然此前针对电解铝行业的一系列措施导致2006年铝冶炼投资增幅下降为9.6％，电解铝出口也大幅下降，2006年中国铝及铝合金出口量较上年下降8％，至121万吨。其中仅12月份一个月的出口量就较上年同期下降13％。但今年随着电力供需紧张状况的缓解及资源性产品价格的上涨，一些地方集中投资电解铝、氧化铝的行为又开始反弹。

今年4月份，国家发改委曾发布通知，表示将进一步加大铝冶炼行业宏观调控力度，以遏制铝冶炼投资反弹。与此同时，关于铝行业的准入条件也将制定并公示，以控制和管理进入铝行业的门槛。

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