国家出版基金十年适应时代之需

光明杜羽 原标题：国家出版基金十年了

2017年岁末的一个午后，北京城西的一家会议中心内，百余名学者从四面八方赶来。

两院院士来了，中国社科院学部委员来了，清华大学、复旦大学、武汉大学的知名教授来了 相熟的朋友见面，却在几句寒暄后便各自准备起即将开始的工作。

这是2018年度国家出版基金项目专家初评的前一天。从2007年至今，这样的评审会办了10次，《大辞海》《中华医学百科全书》《中外物理学精品书系》等 000多个项目，从众多作者、出版人的梦想，幻化为一张张带着墨香的书页，不少书还登上中国出版政府奖、中华优秀出版物奖的殿堂。

是学术工作，更是国家使命

这几天我有重要工作，请不要再给我打。 正在会议中心审读书稿的中国人民大学哲学院教授谢地坤，匆匆挂断手中的。

在评审专家库的2000多位学术专家中，第5次被计算机随机选中，谢地坤无疑很 幸运 。但这不是一项轻松的工作， 天的时间里，他要审读29部书稿。 今年还算少的。有一年，我有50多部书稿要看，单单一个大部头就读了一天一夜。 虽然辛苦，但谢地坤明白，参与国家出版基金评审，不是一次普通的学术工作，而是一项光荣的国家使命， 只有那些代表当代学术最高水平的著作才能通过评审，我们重大。

离谢地坤的房间不远，同在中国人民大学任教的张雷声，摆在她面前的59部书稿，总量超过千万字。时间紧，任务重，为了保密，评审要求也严格。 在初评阶段，我只能在自己的房间里审读书稿，不与基金办工作人员接触，也不与其他专家交流。 在张雷声看来，独立评审，是对学者最大的信任。

此后十几天，复评、终评相继举行，又有200多名专家陆续到来。在评审中，他们的心中始终有杆秤：一头摆着沉甸甸的书稿，一头压着国家的重托。他们深知，一声招呼、一张纸条，都可能让自己笔下的评语蒙尘。

我们对参评专家名单和分组信息都严格保密，连基金办工作人员未经批准也不得进入评审现场。 国家出版基金规划管理办公室主任陈亚明说，所有的纪律要求，都是为了遴选出真正值得资助的项目。

既不好申请，又不好使用

按规定，每家出版社只能申报 个项目，为什么有的出版社入选了5个? 一年前，2017年度国家出版基金资助项目刚一公示，基金办综合处处长刘兰肖就接到这个。她核查了公示名单，确实有出版社入选了5个项目。再认真分析，这家出版社上一年的项目综合绩效考评为 优秀 ，又有出版物获得了国家级奖励，可以增加申报两个项目，并不违规。相关规定早已在基金办站张贴。刘兰肖的解释，打消了这位举报人的疑虑。10年来，国家出版基金评审的保密纪律越来越严格，而从立项到出版的全程绩效管理，则越来越公开透明。这让不少出版单位感到这个基金 既不好申请，又不好使用 。

国家出版基金不是划拨了资金就撒手不管。一套书的学术水平如何?编校质量怎么样?资金使用是否规范?在结项验收时，都要逐一打分。 作为出版专家，中华书局总经理徐俊曾数次参与资助项目的结项考评， 有多家出版社因为考评不合格被通报批评，还被扣减了下一年度的申报指标。这让出版社在申报之初，就不能不慎重行事。

如果说 不好使用 可以视作称赞，那么 不好申请 则道出了很多出版人的期待。化学工业出版社总潘正安算了一笔账，现在国家出版基金每年的资助规模是5.8亿元，每年资助500多个项目，而全国有500多家出版社，平均每个社只能获得一项资助，资助额度不过100多万元。

目前国家出版基金的规模有限，我们重点从提升项目质量上下功夫，力争把每一分钱都用在刀刃上。 陈亚明说，在国家出版基金的带动下，不少出版社建立起类似的内部管理体系，其对出版业的导向引领作用正日益显现。

雪中送炭，适应时代之需

我读了《赵润琛按摩心悟》，想和赵老师学习按摩技法。请问怎么能联系到他? 国家出版基金资助项目 盲人按摩师职业技能提高丛书 出版后不久，中国盲文出版社戴皓宁接到一位盲人读者的。在 盲人按摩师职业技能提高丛书 中，们把赵润琛等名家的口述心得整理成专著，以大字本、盲文本、有声读物的形式同时出版，为盲人读者搭建起走近名家的桥梁。戴皓宁很快把赵润琛所在的北京按摩医院的告诉了这位读者。

对出版社来说，这些书发行量不会很大，而且按成本定价，没有利润。 戴皓宁介绍， 有了国家出版基金的支持，这套书才能顺利出版。

如果没有国家出版基金资助，有些出版项目无法启动，有些项目的出版时间会严重滞后，还有些项目会中途流产，这是很多出版人的共识。

计划出版 0多册的《儒藏》，靠我们自己的力量，花了差不多十年时间才艰难地出版了100册。 北京大学出版社社长王明舟介绍，2016年、2017年《儒藏》连续受到国家出版基金资助，出版效率大大提高，第二批60册已经问世，第三批80册有望在2019年出版。

过去的国家出版项目，大多靠行政力量来推动，而且往往是单个项目立项，没有统一管理。 对比多年前的国家出版项目，徐俊感慨良多， 在文化体制改革后，国家出版基金应运而生，为那些服务党和国家工作大局、传承优秀文化、体现社会公益的优秀出版物雪中送炭，无疑适应了时代之需。

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