促进我国页岩气产业快速健康发展

促进我国页岩气产业快速健康发展

近年来，“页岩革命”使美国页岩油气产量大幅增加。借鉴美国页岩气开发成功经验，经过深入研究及多方测算分析，我们认为，我国页岩气产量2015年将超过50亿立方米，2020年有望突破300亿立方米、占国产天然气比重达15%左右。

我国页岩气资源丰富、禀赋较好。经过近10年的勘探开发实践、技术攻关和理论探索，我国页岩气开发的资源可获得性、技术可行性和经济可及性均得到了比较充分的论证，已奠定良好的发展基础，基本具备了大规模商业性开发的条件。

国土资源部油气资源战略研究中心2012年组织全国27家科研院所，对我国陆地上55个盆地或地区的页岩气资源量进行了测算。结果显示，我国有利页岩气勘探面积为150万平方千米，页岩气地质资源量为134.42万亿立方米，技术可采资源量为25.08万亿立方米。

页岩气开发已实现了重大突破，前景十分广阔。自2005年我国开始页岩气勘探工作以来，截至2014年底，近10年累计投资200多亿元、钻探页岩气井400余口，累计生产页岩气约13亿立方米，平均单井产量可达10万立方米/天；已完成多批次的页岩气勘探开发试验和有利区筛选，在四川盆地开始商业性开发，在南方其他地区见到较好的苗头，在鄂尔多斯盆地勘探开发有了实质性突破。

此外，我国已基本形成页岩气勘探开发关键技术与配套装备体系。目前，我国已基本建立了页岩气资源评价和选区评价技术方法和标准体系；初步形成“工厂化”水平钻井、完井的关键技术体系；已形成页岩气储层大型水力压裂改造技术体系；初步形成页岩气开发配套工具与工艺流程；基本形成完备的压裂液体系；自主研发的3000型压裂车达到世界压裂装备的领先水平。

我们认为，“十三五”时期我国页岩气的发展目标是到2020年页岩气年产量突破300亿立方米。建成一批页岩气勘探开发区和页岩气田，完善页岩气管与配套设施，实现大规模商业性开发。页岩气勘探开发关键技术攻关取得重大突破，初步实现核心技术自主化和主要装备国产化，建立一套较为完善的页岩气技术标准和规范，形成比较完善的页岩气产业化政策体系，为2020年—2030年我国页岩气大发展奠定坚实基础。

通过技术创新、商业模式创新为页岩气大规模商业性开发提供有力支撑。我国页岩气开发模式、组织模式、管理模式和商业模式正在逐步形成，主要包括四个方面：一是建立生产组织机构，成立页岩气勘探开发领导小组，实行一体化管理，充分发挥市场机制的作用，按照“生产需求、技术先进、信誉良好”原则，组织各方施工队伍，以提高技术和管理水平、降低勘探开发成本；二是制定周密的运行计划，围绕“勘探、生产、现场、成本、安全、环保”等环节建章立制，实现生产过程有章可循、规范运转；三是规范施工组织，运用市场机制、资质约束、政策扶持等手段，充分调动石油公司、地方政府和民营企业的积极性，形成技术、资金和社会资源综合优势，以确保计划和技术要求执行到位；四是创建良好的企业和地方政府关系，通过联合参股、由地方单位委派联营机构高管等方式，有效解决用地、用水以及当地人员就业、发展地方经济等问题。