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国土部热点城市务必年内不再出地王.鼓励

据中国国土资源报昨道，此次座谈会召集了北京、天津、上海、广州、深圳、杭州、南京、苏州、(,)等1 个省份16个城市的国土资源主管部门负责人。这16个城市主要是产生所谓“地王”，以及与“空城”沾边的地价异动城市。

国土部副部长：各地务必

精心设计土地出让方案

“地王”是座谈会的焦点话题。

据人民昨道，国土部副部长胡存智在会上说，大部分“地王”地块都是区位条件比较好的优质稀缺地块，还有地块多与用途有关、竞买者特殊等原因，成为“地王”有一定偶然性，对地价总体不具有代表性和普遍性，地价整体上仍处于温和上涨的通道内。

全国城市地价动态监测显示，三季度住宅地价比二季度小幅上涨2. %，加速上涨态势已有所缓和。从同比（比上年同期）涨幅看，监测城市住宅地价同比上涨7.6%，涨幅仅处于历年中等水平，低于2008年、2010年和2011年同期涨幅。

不过，胡存智也提醒，必须看到所谓“地王”出现后面的复杂因素，具体包括：房价连续上涨、量价齐升，房企回笼资金较快；一些大型房企出于提前抢夺定价权等种种考虑，加上自身实力较雄厚，加大了对优质地块的争夺力度；一些地方政府默许甚至助推出现高价地；一些地方在债务压力下，集中推出优质地块。

“个别城市甚至通过地方融资平台，自己给自己制造地王，抬高区域地价，市场影响很坏。对这些城市要做好启动问责的准备。”新华社9月25日发表述评文章说。

“出现高价地，虽有一定的偶然性，但也反映出地方在落实调控政策措施方面还存在一些问题和不足。”胡存智说，“从理论上说，国土部设计的防范地价异常的应对措施，可以有效防止绝大多数‘地王’的产生，只要认识到位、措施到位，控制好投放节奏，今年的‘地王’大都可以避免。”

按新华社所述，所谓国土部设计的应对措施包括：高总价的分割出让，高单价的搭配出让、融合报价。

胡存智说，按照历年土地供应规律，四季度土地供应将迎来新高峰，加之地方政府性债务偿债压力，市场产生高价地动力很大。各地务必精心设计土地出让方案，把严防高价地作为近期市场稳定的首要工作目标。

国土部点名京沪广深：

10月前披露“增供”计划

除了“技术手段”，加快供地进度，也是土地调控题中之意。

在9月25日的座谈会上，国土部提出，房价持续较快上涨、供需紧张的城市，包括出现“地王”的各城市，必须把加快供地进度，作为四季度的重中之重。这些城市要适当压缩其他用途土地的供应规模，优先保障住宅用地的供应，并在10月份之前调增并公布住房用地供应计划，向社会释放“政府增加土地供应”的信号。

国土部特别点名北京、上海、广州、深圳等一线热点城市。

根据国土部的数据，1～8月，70个大中城市住宅用地供应同比增加 4. %，增幅高于全国平均水平（ .9%）。其中，北京同比增加25%，上海同比增加17%，广州同比增加211%，深圳同比增加125%。

防止少数大企业抢地

披露大地块开发进度

大企业大地块，亦进入监管视野。

胡存智指出，要防止少数大企业抢地推高地价，借此消化库存。

胡存智要求，各地要落实监管措施，对大企业、大地块进行挂牌重点监管，各级政府也要层层挂牌，鼓励督促土地尽快开发利用。对于闲置土地，要加大解困、督用、盘活、处罚力度；对储备的土地，要尽快“查总量、转用途、压规模”；对未利用建设用地多的省份，争取明年列入考核目标，同时要打击囤地行为。

胡存智说，各地要增加透明度，引导市场预期，如及时公布供地计划、对个别异常交易发布说明、定期公布大企业大地块土地开发进程等。

此外，国土部要求，各地要把握供地节奏，敢于逆周期考虑，加大城郊区域地块、小面积地块、相对低价地块，以及曾经流标流拍地块的供应力度；推地要坚持小批量、多批次、多品种，避免商业服务、住宅优质地块集中进入市场。

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