北京市高院柔软

北京市住房和城乡建设委员会负责人近日宣布，北京市新建商品房的售价将接受政府指导，新盘报价不能高于该楼盘此前成交价，也不能高于周边同质商品房价格，否则政府将不予发放预售许可证。此新规一出，舆论哗然。支持者弹冠相庆，畅想若此项铁腕政策得以实施，无疑房价再无上涨空间；质疑者牢骚满腹，指责行政之手再次干预市场，必将为市场所报复。

可以肯定的是，北京市住建委的初衷是为了顺民意、利民生，是善意的，但结果却未必能符合预期。因为，细究政策逻辑已发觉其难以自圆其说。该政策的逻辑起点是，同一地块上盖的房子必须一个价，不能涨。殊不知，同一地块上的房子却极可能不是同时建设的，后期建设的房子其成本极可能高于前期（因为企业的融资成本、管理成本乃至建安成本都存在上涨因素），因而后建的房子有涨价的合理需求。这一切本该随行就市，但却以政令代替了市场。而更令人匪夷所思的是，新政还规定 新房报价不能高于周边同质商品房价格 ，这就不知其理论依据何在了。众所周知，新房大多数是后买地后建设的，由于北京近年来地价持续走高，新房的楼面地价甚至有可能高于周边现房房价。例如，2012年北京拍出楼面地价超 万元 /平方米的住宅地块，而五年前最高楼面地价不过 1万多元 /平方米。可见，在前期纵容地价飞涨的情况下，突然半路杀出个新房限价的政策，大有欲擒故纵之嫌。这好比是，在妇女怀孕前号召人家勇当多产的英雄母亲，待到临产时突然通知要收婴儿的人头税！

其实，此新政的最大逻辑硬伤在于，完全忽视商品房的商品属性。这其实是混淆了商品与配给品的功能。

说起配给品， 5岁以上的国人或许还有记忆，在物质匮乏年代由政府发放给公民的最基本的生活资料，包括米面油盐布匹等，价格是指定的，数量是限定的，用一种货币之外的票据作申领凭证。今天的保障性住房制度，实际上仍是上述配给制的延伸。在住房供应仍然不充足的现阶段，实施保障性配给可以保证社会基本的公平与正义。

但是，中国经济早已从计划与配给时代步入商品经济时代。而在商品经济中，任何商品其实都兼具了实用与投资功能，也就是说，只要是商品，都可以是投资品。贵重如钻石、黄金，普通如烟卷、大米，都曾成为投资品，甚至在特殊时期成为替代货币的硬通货。于是，在商品经济繁荣的今天，人们对于高端消费品跻身投资品殿堂早就习以为常。这其中的百姓耳熟能详者如：白酒中的茅台，红酒中的拉菲。

但消费品若想成为投资品，须先具备稀缺性。试想，如果全国各市县都能生产茅台，全世界的酒庄都能生产拉菲，那白酒、红酒也就是几斤高粱或葡萄的价钱而已。同样逻辑，如果全北京无论何地块都能半小时内到达天安门，那么无论五环还是六环，其房价都应和二环内一样不应有差距。

于是，我们对豪宅的天价可以多几分理解。如果按 房价收入比 衡量，那动辄上千万元一套的居所，固然早已超出消费品定价逻辑。但资源稀缺性推升部分商品使之成为奢侈品，皆因物以稀为贵。于是，酒市不应以葡萄的价格逆推拉菲酒的定价，楼市也不可以 房价收入比 约束稀缺性豪宅的高价！

拿房子和茅台比也许并不登对，因为老百姓可以不喝茅台和拉菲，甚至不喝酒，但一定要住在屋里，即有所谓 刚需 ，这是人民权利，也是联合国肯定的基本权利。百姓的诉求有理，只是公民的基本居住需求该由谁来解决呢？当然应该，也只能由政府来解决！而政府从何处筹钱呢？

答案来自于商品房，尤其是豪宅！中国的做法正是如此，国外的经验也是如此，正是商品房的税费承载了保障房的发展。我们应该感谢中国房地产的市场化，这 20多年来，商品化使房地产业成为 GDP的发动机，亦成为地方财政的主要财源和保障房建设的金库。经济学家们早已规划出一个理性的住房保障设计框架：放开商品住房的市场，尤其是高端住宅市场，让富人去花钱置业，政府将来自于富人的税费和土地出让金补贴到更多的保障性住房。惟此，方是维护公平正义的循理之道，方可赢得双方的掌声。

（来源：中国房地产报）

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