大通证券民间投资有望加快

大通证券：民间投资有望加快 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

民间投资有望加快上半年，固定资产投资（不含农户）150710亿元，同比名义增长20.4%（扣除价格因素实际增长18.0%），增速比一季度回落0.5个百分点，比上年同期回落5.2个百分点。2012年月份，全国民间固定资产投资93657亿元，同比名义增长25.8%（扣除价格因素实际增长23.3%），增速比月份回落0.9个百分点。民间固定资产投资占固定资产投资的比重为62.1%，比月份回落0.1个百分点。新增贷款将增加，利于民间投资增长。民间投资有望加快，对投资的增长起到积极作用。

在经济增速不断下滑的背景下，"促进民间资本投资"已成为推动经济发展的重要选项。日前国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取鼓励民间投资实施细则制定情况汇报。会议提出，要在铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等领域尽快推出一批引导民间投资参与的重点项目，发挥示范带动效应。

国务院要求各地区、各有关部门采取切实有效措施，确保各项政策落到实处，为包括民营经济在内的各类市场主体创造公平、透明、可预期的市场环境，营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。同时，及时跟踪细则实施情况及效果，不断完善政策措施，提高可操作性。对企业反映的部分行业领域进入规则、标准和条件仍不够明确具体等问题，要“当时就是一心想救孩子抓紧研究解决。

中国还处于经济社会发展转型期，一些尚未破除的体制机制障碍，以及传统的行政管理方式，还不能完全适应社会主义市场经济发展的需要。一些行业领域客观上对资金、技术和企业经营管理能力存在比较高的要求，而现阶段民营企业自身素质和能力也还存在一些不能很好适应的问题。对于一些具备一定实力的民营企业来说，在具体项目的投48小时之内反馈给商家资上，谨慎和观望仍然是普遍存在的心态。

发改委相关负责人也表示，下一步，要加快推进重点行业领域改革，进一步调整国有经济布局和结构，不断深化行政审批制度改革，全面清理不利于民间投资发展的投资审批事项和管理法规。民营企业也需要积极转变发展方式，主动积累资本、技术、人才和管理经验，切实提高"破门"、"进门"能力。

目前鼓励和引导民间投资健康发展的"新36条"相关实施细则已全部出台，早先民资较难涉足的铁路、能源、电信等领域，政策审批已经开始松动。在基建、能源等领域应出台更具体的政策鼓励民间资本进入，减轻了地方筹集配套资金的压力，为保证民资在上述领域健康发展，还需要在金融、财税、土地、进出口等政策上给予民资公平对待，鼓励民资持续壮大。

在社会融资总量一定的情况下，政府主导的大规模投资将对民资形成明显的挤出效应，拉动对产能过剩行业的需求，从而挤压其他工业部门发展，延缓产业结构调整，甚至进一步强化不合理的经济结构。