有禁令却无处罚措施站钻空子民不买账

有禁令却无处罚措施 站钻空子民不买账

晨报 周治宏

核心提示

这两天，《越狱》4、《迷失》等剧正在上热播。而在一个多月前，有关部门下发《关于加强互联视听节目内容管理的通知》(以下简称通知)，其中规定，对于未取得许可证的电影、电视剧、动画片、理论文献影视片，一律不得在互联上传播。《越狱》4、《迷失》等剧都在受限之列，却为何能突破禁令在上热播呢?

禁令：只听雷声未见下雨

友：一点也不担心

“禁播令”刚出来时，一些友就很担心。“我这生活就指着每周四的《迷失》活着呢”，刚从大学毕业的友小刘向表示，但很快他的这种担忧就消失了，因为这些美剧在上照样热播，民、站根本没将禁令当回事儿。

一些友表示，“去年广电总局下发通知的时候，我担心得不得了，以为真看不着了，谁知啥都没变，还照常看，这次总局又发文，估计又是‘忽悠’吧!”

而一些技术能力较好的友更是强调，“整顿的是视频站，和友无关。翻译并上传美剧、韩剧的都是热心友，站被封了，我们还是能通过下载等方式看到电视剧，所以我们一点都不担心。”

站：非暴力不合作

实际上，不只是友，大部分视频站对此也不是很担心，一些站除了用场面上的话表示会研究广电总局的政策外，什么时候采取什么措施都未定。而看到，虽然距离规定出台已一个多月，多数站的相关视频仍能正常播放。

各大视频站在接受采访时表示，受《通知》影响最大的就是络对于引进剧的播出。因为根据《通知》规定的“许可证”制度，以后各大站即便直接从代理商手中买到版权，也很难播出影院、电视台未引进播出的国外影视剧。相关人士表示，虽然广电总局再次发文给视频站敲响警钟，但在通知中，只是规定没有许可证不得在互联上传播，并没有指出违规播放后会有何处罚，所以视频站持观望态度很好理解。一些律师则表示，目前互联的法律存在一些真空地带，站坚持这么做的话，虽然有违规嫌疑，但是受罚可能性很小。

或许，这才是这些视频站采取“非暴力不合作”态度的基础。比起视频站，一些字幕组建立的专门的电视剧下载站受到的冲击会更大，因为很多站服务器已经被勒令停止使用，下载服务也被终止。

“这只是治标不治本。”一位业内人士强调，使用BT、EMULE等下载工具时，不一定需要国内实体站做依托，不仅可以直接通过搜索的方式从海外服务器上下载，而且在用户之间互相传播也是极容易的事情，而监管则很难解决这一问题。

字幕组：早有替代方案

新规遭冷遇的现象在一些专门的美剧论坛更为严重，不仅没能影响相关影视剧的络传播，更丝毫也没冲击这些专门或业余从事翻译工作的“字幕组”的工作热情。

由于很多视频站以及专门的BT下载站的资源都由这些论坛的字幕组提供，他们相当于源头。据不完全统计，目前上大量存在的字幕组不下数千个，不少都是外语爱好者、留学生以及借此学习外语的人，一些字幕组由于长期固定从事美剧、日剧、韩剧的翻译，甚至打出了金字招牌，在友中间有很强的号召力，“××出品，必属精品”的口号也比比皆是。

上文提到的4月18日高调宣布推出《越狱》的伊甸园论坛就是一个类似的“字幕组”。实际上，早在2006年类似规定出来时，该站就推出了替代方案：每天更新新的下载地址，有效避免了屏蔽。“被叫停了，暂无恢复的时间表，可利用‘每日RMVB更新版’。”一位版主在回答一位友的“下载链总是失效”的质疑时如此表示。

分析：犯禁只因市场利益

民营视频站：是再次“大考”

“广电总局是主管机构，谁能就通知的事情发表评论?”一位不愿具名的业内人士在采访中表示，此次规定实际上比上次“牌照申请大考”还要严重。

该人士介绍，去年视频站牌照准入制推出时，被业内称为关系到视频站生死存亡的“大考”，不过比起这个规定来，那个还不算什么。“当时只要视频站做到严格审查，符合要求，实际上拿到牌照还是比较顺利的。”

“这个涉及的是整个行业的发展，根本不是一个企业能够改变的。”该人士表示，虽然意识到这是涉及民营视频行业能走多远的问题，但目前整个视频行业都处于“噤声期”，大家都在观望。

在采访中，类似的对于整个视频站产业发展未来提出担心的比比皆是。一些视频行业从业人员甚至认为，一个可以预见的结果是视频站将成为电视台的附属，“严格遵照规定的话，完全正版的内容资源只有电视台最多。”

实际上，有关视频站该以何种面目出现也是目前大家都在观望的焦点。一位分析人士表示，从监管层面看，将视频站置于传统电视台之下，显然是减轻负担最有效的方式，此次规定的一个效果正是开辟了这样一个通道，“这次规定对于国有的尤其是传统电视台旗下的视频站是非常有利的，因为这些站资产的正版内容最多，而且限于相关背景并没有采取与民营视频站类似的通过欧美、日韩电视剧吸引用户增加流量的方法。”

视频从业者：希望细化相关条款

“实际上这是视频站一直以来的困境，他们本来就是靠投资活着，带宽、服务器成本又高，所以才导致很多都是盗播来吸引一些小广告。”一位业内分析人士表示，视频站建立之初就是靠这个来起家的，目前随着行业发展，他们也想改邪归正，也都知道要播正版才行，所以很多站也开始这么做，“但是得边盗边改，人家也要生存呀。”

“如果管得这么严的话，对广告收入的打击简直是立竿见影，因为现在大家上视频站主要还是看电视剧的。”一位从业人士表示。“其实视频站并不是没有意识到这个问题以及风险，但是除了这个办法外，没有其他办法吸引更多用户。”

“规定显示了有关部门对这个行业的高度重视，所以才会高调引导行业规范化运作。”虽然这位从业者宁愿对有关政策进行正面解读，但依旧向强调，“有证化”的操作上，国产电视剧做起来比较方便，目前也形成了趋势，但是境外版权短时间内只怕没那么简单，尤其是在实际操作上。

“按目前情况看，广电总局给电视台播放内容‘发证’的审批程序比较慢，如果跟着电视台的许可证走，时效性就保证不了，一些下载站以及友自行分享的下载程序将完全夺走视频站的流量。”一位从业者表示。

此外，大量作品是一些小机构或者友自制上传分享的，这往往也是很多站主打的“自主内容”招牌，这部分需不需要申请许可证?如果需要，具体该怎么申请许可证呢?广电总局此次的条款尚未细化。

广电总局：有版权也要审批

日前，广电总局相关负责人在接受媒体采访时就此《通知》进行了解释，在络上播出的影视作品，其络版权有总局专门的审批程序，与电视、电影院等大众媒体相比，络播出的内容会有自身特点，“电视、电影院还是公共平台，具有商购买该作品的版权，然后通过总局的审批，获得络播出许可。

“广电总局此次的规定与络版权无关。”一位业内人士据此认为，此次突然发出的新规，目的并不是真的打击盗版或者其他的，而只不过是从根本上确认一下自己在络视频内容上的监管者角色。

据业内人士分析，过去在络视频监管的问题上，并未明确监管主体。在此之前，广电总局推出“视频站牌照”时，一度有意触及到这方面的内容，但是最终除了明确一些违法视频不准播放外，多数视频监管的权力仍依靠视频站自己。此次发布这个规定，有业内人认为，目的跟上次的“发照”政策有相似之处。

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