美媒TPP或成烂尾工程美死守零和博弈寸步

美媒：TPP或成烂尾工程 美死守零和博弈寸步难行

据英国《金融时报》报道，美国的环太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判伙伴日前宣称，若国会再不授权“快车道”(TPA贸易促进授权)，TPP将遭深度冻结。

谈判遭遇重重阻碍

经过多年酝酿，TPP至今仍走得不易。美国原本期待5月下旬在菲律宾同12个TPP成员国贸易部长完成最后谈判，却没有得到进展。

而推动TPP达成的TPA也在近日遇阻。5月22日，美参议院将TAA(贸易调整援助)和TPA打包投票并最终通过，但《纽约时报》报道称，“两次投票才勉强通过，其间还伴有白宫向国会游说”。

奥巴马急需TPA这一“快车道”授权来同日本、加拿大等盟友达成贸易协定。不过，在此之前，依照程序，TPA须同保障劳工权益的TAA协议绑定通过，参议院打包投票，众议院也应如此。

好事难成双，刚刚舒了一口气的奥巴马，就马上遭到来自众议院的重压。据《金融时报》报道，6月12日，TAA以众议院302票反对、126票赞成的结局未能通过。出乎意料的是，投反对票的大多数正是民主党的“小伙伴”们，再加上此时共和党占据立法机构主导权，奥巴马可谓同时遭遇“猪队友”和“神对手”。

国会内斗制造“麻烦”

对于这样的结局，白宫发言人厄内斯特近日在《美国政治家》站解释只是程序性挫折，然而真相可能更复杂。TPP为何迟迟难以谈成？

从外部来讲，作为标准较高的国际贸易模式，美日间始终无法达成一致。中国社会科学院美国研究所研究员袁征在接受本报采访时指出：“日本在农产品市场开放上摇摆，美国则在汽车部件市场问题跟日本较劲。”《纽约时报》还指出，即使美国摆平了发达国家，与发展中国家的分歧也在拉大。

国会两党斗争也从内部影响了谈判的进程。袁征认为，民主党议员寻求连任，需要劳工组织为其“站台”。而劳工集团反对开放市场，在他们看来，贸易协定一旦达成将对就业产生冲击。彭博社报道，民主党领袖佩洛西对此言辞激烈，“我们的人民宁可要份工作也不要贸易援助”!

另一方面，《华尔街》指出，大选在即，多数共和党成员不愿让奥巴马获得成功签署TPP这个政治成就。