粤省政协委员不宜靠高收费限制养犬狗狗

针对目前广州市民养宠物的人数逐年增多这一现象，广东省政协委员彭洁开等提交提案，建议广州不要以高收费的手段来限制或制止养犬，而应根据实际情况，通过降低收费等手段使养犬人士自觉登记交费，并建议管理费用标准为每一年1000元。

宠物行业可增加就业机会

据彭洁开、王则楚、沈忠等省政协委员介绍，随着生活水平、居住条件的普遍改善，城市居民养宠物的人数逐年增多。20世纪90年代早期，北京、上海、广州、深圳等大城市都出台了有关限制城市养犬方面的法规，这些法规未能起到应有的作用。对于养犬的利弊，不同的市民有不同的看法；而从经济角度看，宠物行业作为一项产业，可增加部份就业机会。有数字表明，目前我国参与此项工作的人员逐年增多，还有许多从事宠物食品、宠物用品开发研究与销售的人员等。

条款不实际市民偷养宠物

据了解，目前绝大多数的犬只都没有按规定进行登记和交费，而由市民偷偷饲养，其原因主要是因为某些条款不符合实际。以1997年1月1日起实行的《广州市养犬管理规定》为例，其规定领取养犬许可证应缴纳登费1万元，每年缴纳年审费6000元，这些收费标准明显与居民收入脱节，使很多养犬人士不愿交纳如此高昂的费用，而将犬只转入地下饲养，更有的人为了养犬特地去买番禺区的房子。

委员建议不靠高收费限制

委员们表示，广州作为一个大都市，如果只是通过组织大规模打狗行动来限制居民养狗行动对广州的形象会带来极大的负面影响，也带来人力、物力上的极大浪费。广州曾通过高收费来限制城市养犬，结果只有几百条犬领了牌，绝大部分犬只转入“地下饲养”，导致犬只得不到合理的防疫，许多犬只连狂犬病疫苗都没有注射，所以这种通过高收费限制养犬的做法得不到应有的效果。调查表明，大多数养犬人士都赞同对犬只进行规范的管理，而且都愿意缴纳适当的管理费用。费用标准为每年1000元较易让人接受。

收费标准有待调整

从广东省物价局了解到，目前，广东省的行政事业性收费项目中针对养犬的收费唯一“犬类禁养区管理费”这一项，核定的收费标准是每只每年20元。有关人士表示，委员提议的下降领取养犬许可证所需缴纳的登记费及需每一年缴交的年审费用均为广州市人大或市政府出台的政策所定，省物价局必须在市人大或市政府按法定程序进行调整后才能重新肯定收费标准。（文/成小珍 曾继明 责编/尧舟）

■政协委员三点建议

一加强狂犬病的防疫，避免狂犬病的发生。

二下降目前的收费标准，使绝大部分养犬者有能力登记和领牌。

三加强对宠物饲养的监管，防疫服务及组织研究或引进先进技术解决城市宠物饲养中的问题，如引进推广小叫声、温驯品种等。对少部分反应强烈，对周围的人有较大影响的犬只，可以采取规劝及强迫收留的办法解决。

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