硬件厂商不是去做内容缘由

目前产业处在发展的关键期，政策体系不完善、市场监管机制不健全、标准检测认证体系不够先进，通用照明市场还很脆弱，在大量替代传统照明产品的浪潮下，不被用户所认同。目前正处于照明产业变革时期，很多传统照明企业向LED转型，行业中充斥着各类LED企业，在企业规模、技术水平、产品质量等方面都参差不齐。

由于政府采购管理程序相对滞后、在多个环节缺少具体的管理措施，部分企业以低于合格产品成本价进行竞标，送检产品与实际运用产品不一致，无法保证工程质量。同时，由于LED照明技术突飞猛进，半年就会更新换代，而政府采购产品所用的技术标准仍是2010年版，中标产品很容易被市场淘汰，造成企业没法利用财政补贴项目推行先进高效的技术产品，反而加大了企业成本。

国家工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军认为，为引导产业良性发展，政府需要完善并探索新的财政补贴机制，加强市场监管。如完善财政补贴方案、招标流程和管理体系；建议采取产业内先进的同盟标准作为准入门槛，增进技术进步；修订认证规范，放宽认证门槛，引入产品认证竞争机制；开放标准、检测、认证等行业专业化服务。

据了解，虽然我国LED器件、灯具等方面的水平跟国际上的差距在不断缩小，但未来智能化运用趋势所带来的LED在运用创新方面的挑战仍然巨大。LED本身的可数字化和可控制性使其能够摆脱传统照明运用的局限、满足人们对生活方式智能化的需求，是未来建设智慧城市的重要元素。从照明到超出照明，LED产业细分市场还有十年的发展时间。

如果说LED产业过去十年是由技术驱动的，那末未来十年将由应用来驱动。而应用创新比技术创新更艰难，且可复制度较低。未来LED将渗透到能源、信息、交通、生命健康、畜禽渔业等众多领域，这对我国现有体制机制提出了挑战。

阮军表示，对政府而言，需要立足于需求、保持开放的创新理念，推动协同创新，充分发挥联盟等新型社会组织的桥梁和带动作用，加大对开放式、国际化公共研发平台的支持力度，建设面向半导体照明产业集群的科技服务平台。

据了解，针对现有国家标准化工作体系不能满足创新与市场需求的现状，国家半导体照明工程研发及产业联盟以企业为主体，以实验室研发成果为技术支撑，构成了有效的联盟标准工作机制。以同盟标准为依据，开展了LED产品(ELI)质量认证，联合打造政府采购与消费者市场选择的信心标签。推动了 十城万盏 、奥运、世博、人民大会堂等重大示范运用，有效了增进了公众的认知和市场的培养。

针对当下市场不规范、产品乱象、监管缺失等问题，阮军透露，今年同盟将在发改委的支持下在LED领域推动领跑者制度，通过对LED高耗能生产环节及其终端用能产品的先进能效水平进行周期性评定，将最高能效水平定位为领跑者，并周期性动态调整，引导并鼓励企业进行技术创新，定期发布能效领跑者名单，进行广泛宣扬，使能效领跑者进入动态的良性竞争中，以此鼓励企业创先争优，构成常态化机制，让真正具有竞争力的产品和企业引领市场的发展。

此外，在北京市科委的提倡下，首都创新大联盟在京成立。半导体照明产业技术创新同盟被推选为首届理事长单位，将在更大的平台上发挥同盟的作用，促进资源的同享和有效利用，推动LED产业与其他产业之间的交叉和融会创新。未来同盟还将促进更广领域的跨界合作，为半导体照明产业的发展创建一个新的生态系统。

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