现实

公交成都400万平米保障房开锣银行资金等待对

成都400万平米保障房开锣银行资金等待对接

地产调控愈演愈烈之际，保障房规划也如火如荼。

2月24日，从成都市国土局获悉，预计今年将划拨1100亩土地给成都市住房保障中心用于建设经济适用房等各类保障住房。照最新规划，成都市今年将新建、改建、采购、租赁、配建保障性住房和改造棚户区住房400万平方米。

具体的资金来源包括土地出让净收益、财政预算投入以及社会融资渠道。

不过，对于在房地产市场中扮演关键角色的银行，24日在对成都多家银行高管的采访中，基本都被告知，因总行尚无明确说法，目前还不知道今年将在保障性住房方面给予多少信贷额度。

分解400万平米目标

按成都市规划，400万平米保障性住房将包括廉租住房40万平方米、经济适用住房35万平方米、限价商品住房77万平方米、公共租赁住房204万平方米、改造棚户区住房44万平方米。

以区域划分，400万平米的盘子里，郊区（市）县为147万平方米，占近三分之一。而在整个十二五期间，成都市保障性住房和改造棚户区住房面积将达2000万平方米。

从今年的建设目标看，力度是相当大的。四川中原地产总经理庄泽宝认为，比如成都2010年主城区的成交面积在其中不乏地铁公司的干部。800万平米左右，以此匡算，位于城区的保障性住房面积占比在30%左右。

土地供给保障方面，成都市国土局一位负责人透露，预计今年将划拨1100亩土地用于保障房的新项目建设，而去年计划拨600亩，最后实际使用586亩土地。

随着建设目标的提高，财政投入自然也得水涨船高。

以成都中心城区锦江区为例，2010年其在住房保障方面支出为5174万元，占当年一般预算支出29.86亿元的比例为1.73%。

而2011年财政预算草案中，该区住房保障支出9670万元，同口径增长86.9%，增长的主要原因是增加了新居工程、新型社区建设投入6000万元，占2011年一般预算支出的比例也提升至2.94%。

银行心有余力不足？

按成都市计划，保障性住房建设资金主要有三个渠道，除了上述提到的财政预算增加外，还包括土地出让净收益及社会融资。

具体而言，要按照土地出让净收益不低于10%的要求，筹集落实廉租住房建设资金。不过，在审计署对年土地出让净收益的审计报告中，成都市并未完成10%的目标。对此，上述国土局人士表示，这一问题由于涉及财政等多个部门，不方便回应。

社会融资将是另一重点。早在去年11月26日，成都市就尝试在招拍挂的地块内配置公租房建设指标。当时推出了三宗地，最大的面积为119亩，需要配建公租房不少于84套、面积不少于4233平米，该地块最后被华润置地夺下。

上述负责人说，自从去年的三宗地之后，成都再也没有拍卖过有配套公租房的地块。至于今年的配套计划，还得等房管局将具体公租房供应计划制定出来后，才能分配地块和套数。

支持保障性住房贷款已被总行列入今年的工作方向之一，应该不会计入平台贷款，但总行具体的实施细则还没出来，在四川的具体项目我行也没有洽谈接触过，所上周三的足协杯以今年投放多少不好说。某上市银行四川省分行行长告诉。

从其他银行也得到了相似答案。去年我们没有做保障性住房的开发贷和个人按揭贷款，今年还在等待总行政策。成都某中型银行人士表示。

另一城商行公司业务部负责人则表达了银行的纠结心理。尤其对于城商行来讲，面临一些难处。首先，城商行的信贷规模本来就不是很大，属于优势企业或国家重点扶持的产业领域，肯定还要保证他们的信贷需求。今年可能分配给保障性住房的新增资金不会很多，容易造成银行有心而力不足的状况。他说。

他还表示，对于保障性住房，银行在定价方面也比较困惑，按道理应给予一定优惠，但在目前贷款紧缩背景下，若优惠幅度大，银行的动力就会不足。