江东区优化三大供给侧织就养老幸福网的

江东区优化三大供给侧织就养老“幸福”

当前，江东区已进入中度老龄化社会，截至去年底，全区共有老年人口5.8万人，占全区户籍总人口的21.8%。面对银发浪潮，近年来，该区积极主动应对、全方位靠前服务，不断做实养老服务工作，着力织就江东老年人品质生活的“幸福”。2014、2015年，区老龄办连续两年被评为“全省老龄工作先进单位”；区民政局先后荣获全国敬老模范集体称号和“全国老年法律维权工作先进集体”称号，均系宁波市唯一。

一、优化养老服务力量供给侧。一是建好专业维权队伍。组织66名法官、检察官通过与66个社区进行法律结对、开办7个法律诊所等举措，定人定时开展老年维权法律咨询、老年维权宣传、结对帮扶、司法援助等工作。同时，每年组织“律师进社区”专项维权行动，近五年来，共组织律师400余人次，办结诈骗、赡养等涉老维权案件240起，为老年人提供法律援助17起，调解老年民事纠纷435起。二是整合志愿服务队伍。整合700余名社会工作者及红蚂蚁等助老志愿团队，就近就便为社区老年人提供涉老纠纷调解、助老结对、心理慰藉等服务。例如，红蚂蚁助老志愿服务总队成立8年来，已拥有40个分队3600余名志愿者，队员涉及医疗、教育、金融等各个行业，志愿服务项目也从助老结对、心理慰藉等内容扩展到文化体育、节庆娱乐、生活援助等多个领域，并在区福利中心专门设有服务组织活动阵地，有效满足了老年人多元化的志愿服务需求。三是培育为老服务组织。成功培育喜和阳光为老服务中心，并通过市场化机制引进国内有较高知名度的“三替”集团、上海莱康等养老服务企业和社会组织，同时，积极支持社会组织参与养老机构管理、运营，开展养老服务教育培训、研究交流、咨询评估和第三方认证等服务，不断培育和壮大全区养老产业。目前，区社会福利中心已创建成为全市养老服务培训和老年人护理示范基地。

对拉动经济增长、扩大就业以及带动相关产业发展都具有重要意义。舒印彪告诉 二、优化养老服务模式供给侧。一是做强居家养老服务。加大社区居家养老服务中心和照料中心建设力度，先后建成3个街道级区域性居家养老服务中心、47个居家养老服务中心和11个助老服务点，并每年投入居家养老中心建设和运营经费680余万元，确保社区老年人就近享受文化教育、卫生康复、保洁送餐等服务。例如，福城社区区域性居家养老服务中心建成后，服务半径扩至周边8个社区，惠及老年人8500余人。二是做新机构养老服务。按照精品化、特色化、专业化要求，精心打造辖区4家集中养老机构。例如，区社会福利中心已打造成为全省失智老人专业化照料示范基地，嘉和颐养院失能老人精细化服务享有良好的社会声誉，东郊敬老院残疾人养老服务受到省市残联高度评价。近三年来，先后有1800余人次的失智失能老人在专设的失智失能照料区享受专业服务，服务对象和亲属满意率达95.8%；该区的集中养老服务模式也多次在省市养老服务推进会上作典型经验交流。三是做优家院互融服务。创新开展以高龄独居老人、残疾人和失能失智老人为重点的家院互融服务。该服务模式通过政府购买服务、夯实家院互融机构构架、开发信息系统等举措，着力提供专业、高效、全时全程的养老服务。目前，政府购买服务专项支出已达1000余万元，第三代智能化家院互融信息系统的服务项目已拓展至11 大类83项，近2万名社区老年人志愿购买家院互融服务；该项工作被民政部评为优质服务品牌，并被民政部部长批示肯定。

三、优化养老服务机制供给侧。一是强化政策标准保障。出台《江东区关于推进养老服务业发展实施意见》、《江东区推进家院互融养老服务体系建设实施意见》、《江东区关于进一步推进家院互融养老助残服务工作的实施意见》等多项政策文件，并先后制定《居家养老服务机构等级评定标准》、《家院互融养老服务评估体系》《江东区失能失智老年人评估体系》、《养老护理人员职业能力评价体系》等4个行业标准，积极营造养老服务发展的良好制度环境。二是畅通诉求表达渠道。积极宣传养老服务和老龄工作相关政策

，近三年，共入户宣传4万余户，开展涉老维权讲座150余场次，发放老年维权宣传资料9000余份。同时，在7个街道及各个社区设立老年维权工作站，与区法律援助中心共同构建形成区、街道、社区老年维权工作三级络，并结合维权、区络问政平台、区民政局官方站等线上平台，着力健全线上线下老年人诉求表达渠道。目前，相关信访办结率达100%，处理满意率达96.3%。三是探索项目运作模式。在全省率先搭建社区公益助老资源交流平台，探索政府扶持、社区“点菜”、邻里中心运作、社会组织承接、社会参与、第三方监督的“六方联动”公益慈善创投新机制，激发社会组织参与养老服务积极性，促进养老服务社会化。2010年以来，共组织实施社区公益为老服务项目255个，得到全市120余家志愿服务组织和专业机构组团承接实施，获得经费支持350余万元，受益老年人达9500余人。