吴晓灵公租房作为保障房建设重点是倒退

核心提示:受国务院委托，住房和城乡建设部部长姜伟新10月26日向十一届全国人大常委会第二十三次会议报告城镇保障性住房建设和管理工作情况。

受国务院委托，住房和城乡建设部部长姜伟新10月26日向十一届全国人大常委会第二十三次会议报告城镇保障性住房建设和管理工作情况。姜伟新在报告中指出，十一届全国人大四次会议通过的《政府工作报告》提出，今年开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房1000万套，目前建设进度总体顺利，在11月底前可以全部开工。

据介绍，今年1000万套保障性住房的构成是，廉租住房165万套、公共租赁住房227万套、经济适用住房110万套、限价商品住房8 万套,以及各类棚户区改造415万套。

报告指出，今后要完善保障性住房公平分配和运行管理机制。

在保障性住房公平分配和运行管理方面，报告并未回避不足。 家庭和个人住房、收入以及金融资产等情况基础信息不足，核定有一定难度。一些地方出现了骗租、骗购的情况。有的家庭收入增加了，但仍然不退出保障性住房，群众意见很大。

另外，保障性住房工程质量，也是今后要重点予以考虑的事情。报告称，有的地方，一些保障性住房设计、施工、监理、验收质量把关不严，个别工程还使用了不合格的建筑材料，存在质量安全隐患。

当日下午，十一届全国人大常委会第二十三次会议对该报告进行分组审议。其中，全国人大财经委副主任吴晓灵在审议中的发言，引发媒体关注。

吴晓灵称，近年来，政府在保障性住房问题上，思路逐渐清晰，这值得肯定，但仍存在一些问题。 规划中的公租房建设，政府包揽还是太多。 她解释， 现在的住房保障制度从原来的货币化道路又回归实物分配，有点走回头路。主要是这次提出把公租房作为保障房建设重点，我认为这是一种倒退。 吴晓灵认为，租赁还是应以市场为主。她表示，国家现在提供公租房解决 夹心层 的问题是可以的，但不能作为最主要的方式。 夹心层 是既不属于低收入阶层，又无法承担当前房价，置身于市场与保障之间购房群体的代名词。

针对时下房地产市场的限购政策，吴晓灵认为，过于严厉的限购政策影响形成更多的市场化出租房屋2014年年底，也应进行调整。她表示，调控房价应抑制对房屋的过度投机于戴蓓懿而言则是自己胃的天堂。她随身包里翻出来的都是密密麻麻记录各大餐厅信息、菜单的笔记本，而不是抑制老百姓的投资性购房。 没有多余的投资房，租赁房市场就全由政府背起来，这是不可能的。

吴晓灵提出，可以用增值收益税收递减的方式限制过度炒作房屋。比如第一年卖房子可以征50%到70%的增值收益税，然后逐渐递减，每增加一年就少一些税收，让他们长期持有房屋用来出租。此外，应用征收房产税的方式，在扣除一定的住房面积之后，对存量房进行征税，这样就可以加大对持有人的现金流的压力，可以鼓励一些人用投资房来出租。