公交房地产税不会仅是说说何时开征取决于立法

专栏作者认为，征收税，必须要完成立法先行的过程。房地产税的开征，牵涉到征收标准及征税对象，也需要有关税收政策的相应调整。这与普通民众的关系非常大，其推进进程一是要适时，二是要步骤得当。

由于受到房地产市场近一年多的低迷发展影响，房地产税立法也被推迟。表示，“我个人觉得到目前为止，房地产税也就是说说，至少今年税务总局的立法中，没有这个计划”。

任志强认为房地产税短期出不来，是有一定道理的。一年多来“楼市寒冬”风雨不断，整个房地产市场呈现低迷发展的态势。为促进住房，平稳楼市，房地产政策已进入了一个宽松期。

近日有媒体报道，从多个权威渠道获悉，不动产登记政策的制定者近期明确：不动产登记工作不与房地产税挂钩，而突出其保护不动产权利人合法权益的核心功能，要加快推进该项工作的全面推开。此外，一些地方近来在陆续出台新政，通过加强房地产市场的引导和调控，来改变发展生态，促进盘活存量，促使市场回温。

房地产税短期出不来，但并非仅是“说说”而已，房地产税的征收取决于立法的推进。

对房产交易进行征税将是我国未来发展的一个大趋势，三中全会就明确要求加快房地产税立法，并适时推进改革。任志强表示，他没有看到税务总局今年有房地产税的立法计划，故认为是“说说”。可在今年财政部财政这就意味着《56飘渺仙剑》的发展要不断满足玩家越来越高的要求预算报告里，就明确提及要配合人大开展房地产税立法相关工作。房地产税立法是由全国人大牵头，财政部等部委配合的，并非由税务总局一家承担。

另外，“营改增”是推动财税体制改革的重点，今年政府的一项重要工作就是力争全面完竞价排名是一种按效果付费的络推广方式成“营改增”。目前仅服务业、金融业、建筑业和等四大行业，尚未完成扩征。财政部部长 曾表示，今年按照计划应该完成“营改增”的改革，“我不敢跟你说哪天能出来，反正今年得出来”。

比照2014年和2015年的国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，2014年度的分工意见中在“抓好财税体制改革”部分提到，由财政部、税务总局等负责“做好房地产税、环境保护税立法相关工作”；而今年的部门分工意见里，没有提及房地产税立法，但力争全面完成“营改增”是明确得到部署的。如此来看，房地产业的“营改增”，今年应该会有一个框架方案，而房地产税则要看相关立法的推进情况。

征收房地产税，必须要完成立法先行的过程。房地产税的开征，牵涉到征收标准及征税对象，也需要有关税收政策的相应调整。这与普通民众的关系非常大，其推进进程一是要适时，二是要步骤得当。比如总的立法原则如何确立、由谁来确立等，都要有通盘规划。此外，征收房地产税有个核心内容—征收范围和税率，是税收法定还是由地方来制定，中央与地方的税收收入如何分成，这些难题都有待今后在立法推进中加以破除。