浙江制造业迷境中的嬗变区域

2015年上半年，浙江服务业增加值占GDP比重达到50%，高于第二产业4个百分点。这是继2014年第三产业占GDP比重首次超过第二产业之后，浙江产业构成进一步从 二三一 转向 三二一 。作为传统的制造业大省，浙江 三产 比重超越 二产 的时间比全国晚了一年。而与此同时，伴随着 二产 和 三产 的 此消彼长 ，近年来浙江也出现了 结构优化VS产业空心化 、 去工业化VS工业化尚未完成 等诸多争论。

事实上，中国经济时报在浙江的调查中，无论政府官员、企业家或是研究机构和制造业相关的精英人物，普遍的看法是：浙江制造业转型升级有困难，其核心问题是在产业规模的不断扩大中，核心竞争力并没有随之提升，企业转型升级压力巨大；浙江制造业转型升级也有优势，金融化、互联化在浙江具有基础， 藏富于民 的战略留给市场的观念是 浙江人有钱 。同时，浙商的开拓精神在全国也享有盛名，善于捕捉商机、能吃苦、会经营等特征都是经过市场检验后贴给浙江商人的标签，能否重新成为民营中小企业的高地、改革开放的政策能否重新全国领先，浙江有很多机会可以把握。

不过，这一切的基础在于，在浙江，无论是 用工荒 还是 机器换人 ，无论是大众创业还是万众创新，制约浙江制造业转型升级的一个重要因素，还是人才问题。正如浙江大学管理学院院长、长江学者特聘教授吴晓波对中国经济时报说的： 制造业企业能力和竞争力的提升，不是靠政府、不是靠某人说了算，而很大程度上取决于企业家和精英分子。浙江企业市场端做得都很好，但普遍技术能力不足，而科技的投入不是能立竿见影的。

新常态下的历史变局

要素之变VS结构之变

工业用电和企业用工，这两个要素在浙江制造业发展历程中始终是体现 几家欢乐几家愁 的重要指标。回顾历史， 最缺电省份 、 民工荒 曾困扰浙江多年。但是这几年，情况正在悄悄地发生变化。

根据国浙江省电力公司统计，2015年7月份浙江省工业用电量为248．5亿千瓦时，下降6．1%。1至7月工业用电累计为146 ．6亿千瓦时，下降0．1%。2014年全年浙江工业用电量为2597亿千瓦时，增长2．0%，低于全国 ．7%的增速。

这一变化可以追溯到2012年，当年浙江省工业用电量为2402．7亿千瓦时，比上年增长0．8%，明显低于全国 ．9%的增速。纵向比较，这一年浙江工业用电增速不仅大大低于2011年的9．9%，也明显低于遭遇全球金融危机正面冲击的2009年（5．92%）和2008年（4．54%）。

还了解到一个浙江电力供求的 小故事 ：为了 摘掉最缺电省份帽子 ，浙江省在2011年曾提出 浙江省天然气热电联产项目抢建行动计划 ，在全省建设14个共79 万千瓦时天然气热电联产项目，用于解决全省之前颇为头痛的 迎峰度夏 缺电问题。但是由于发电成本偏高、发电利用小时数偏低，已经建成的天然气热电联产项目基本处于闲置或半闲置状态。原计划的项目中有 个因为种种原因没有启动建设，业主单位反而庆幸 没有盲目投资 。

浙江电力供应已经从短缺演变成过剩，而且还会进一步过剩。 近日，浙能集团一位负责人这样对说。