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[摘要]

◆事件：

近日，国务院办公厅印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（简称《意见》），部署加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载力和城镇化发展质量。

《意见》指出，近年来，随着城市快速发展，地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显，一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。为此，要把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容，统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程，综合运用各项政策措施，提高创新能力，全面加强城市地下管线建设管理。

◆点评：

1、稳定增长与改善民生一举两得，《意见》出台恰逢其时。

2014年1季度，中国GDP平均增速为7.4%，为2009年第二季度以来的最低水平。IMF对中国经济2014年全年增速预测为7.4%，意味着接下来的 个季度经济增长水平仍然不会太好。在此背景下，中国政府出台地下管建设的政策，引导政府及民间资金参与到以往最为薄弱的城市地下基础设施建设领域，无疑在这经济下行的关口，找到一个很好的投资入口，支撑经济的平稳过渡，合理投资的同时，改善民生，可谓一举两得。

2、《意见》顺利实施将拉动管业需求，球墨铸铁管性能优异、受益最为明显。

《意见》若顺利实施，无疑将大幅拉动我国管新建与改造的需求。

受历史原因影响，我国现有的大中城市过去所敷设的输水输气管多为灰口铸铁，甚至普通水泥管材，大多已不适应今天城市发展的要求，国家的发展规划和政策导向已明确提出，在今后的市政供水管建设和旧管改造中，大力推广使用球墨铸铁管和管件，限制使用灰铸铁管和管件。

、新兴铸管等管业公司受益，建议投资者积极关注政策推动机会。

目前冠军就跟到那儿。“对于未来国内大型的铸管生产企业有10多家，包括新兴铸管、圣戈班、山西春晨、徐州光大、山东球墨等企业，但整体处于以新兴铸管为主的相对垄断局面。

截止到201 年年底，新兴铸管拥有铸管产能180万吨，国内的市场占有率在45%左右。为响应国家整体城市管建设需求的快速发展，公司继续扩充铸管产能它是从理念形成之后，2014年底，公司铸管产能有望扩大到 00万吨。公司PE有望回归1倍，首次给予买入评级。建议投资者积极关注政策推动下带来的公司投资机会。